¿Qué es la política? Definición y caracterización
En
la actualidad la palabra política implica una complejidad de significados y
usos. Se utiliza como sustantivo para decir por ejemplo política educativa,
como adjetivo para decir un acto político, como sustantivo abstracto para decir
lo político, entre otras posibilidades.
La
palabra política tiene su origen en el griego “politiké” que se refería a todo
lo relativo a la polis y su gobierno. Las polis eran ciudades-estado de la
antigua Grecia, que incluían una zona urbana y otra rural, destinada a las actividades
agrícolas. Cada polis tenía sus propias leyes y organización. En las polis de
Atenas, gobernantes y ciudadanos (solamente varones libres nacidos en la polis)
opinaban y actuaban sobre cuestiones comunes a todos para el progreso de la
comunidad.
Los
principales pensadores de la antigua Grecia reflexionaron sobre el ser humano y
sobre la comunidad, para determinar cómo definir esa relación y las actividades
propias de ella. Platón (filósofo
griego del siglo V a.C.) en su libro La Republica propone un conjunto de
definiciones sobre el gobierno, la justicia, la ley y la política. Planteaba
que la ciudad debía ser conducida por filósofos, porque podían contemplar con
el pensamiento y saber la verdad acerca de lo que las cosas son realmente y no
lo que parecen. Por su parte Aristóteles
(filósofo griego, vivió entre 384 y 322 a.C.) definió las polis como
comunidades de ciudadanos organizados por una constitución y agrupados con el
fin de llevar una vida buena. En definitiva los griegos consideraban al hombre
como un “animal político”, un ser cuya plenitud dependía de la participación en
la vida política de la comunidad y de su interés en el gobierno y los asuntos
comunes. Entre los siglos V y XV (edad media) la política estuvo vinculada con
el pensamiento religioso, hasta que en el Renacimiento se empezó a pensar en la
política separada de la religión, basada en el poder del Estado, la autoridad y
el buen gobierno. Entre otros, Nicolás
Maquiavelo en su libro El Príncipe (1513) reflexiona sobre las características
que debía poseer un gobernante. La política no tiene relación con la moral, decía. A él se le atribuye la frase: el fin justifica los medios.
Thomas
Hobbes en 1651, propuso una de las primeras teorías sobre el Estado como
autoridad absoluta.
Después de las revoluciones en Gran Bretaña, Francia y
Estados Unidos, al surgir la burguesía como nuevo grupo social, se incorporaron
nuevos elementos y preocupaciones al pensamiento político: la desigualdad, la
lucha de clases, el Estado y la economía.
Como
puede observarse a medida que las sociedades se complejizaban la política
incorporaba otros temas y actividades, e iba pasando de una práctica relativa
al gobierno de la comunidad a un espacio donde el Estado se relacionaba con la
sociedad civil, con el mercado, con organizaciones que representaban diferentes
intereses, etc.
En la actualidad predomina la idea de que la política consiste
en ejercer el poder y encauzar el conflicto por medio de consensos en el
contexto del sistema democrático y no a través de la práctica revolucionaria.
La política hoy es el ámbito en el que se lucha por el poder, se resuelven
conflictos y se establecen leyes a través del Estado que obligan a los
habitantes a actuar de determinada manera con el riesgo de recibir sanciones.
La politóloga Chantal Mouffe define
a lo político como el espacio de conflictos entre grupos sociales con intereses
opuestos en una sociedad. De acuerdo a esto la
política es el conjunto de prácticas o actividades e instituciones a través de
las cuales se crea un determinado orden,
que organiza la convivencia humana frente a los conflictos que puedan surgir.
Desde el punto de vista del derecho la política es la actividad o arte de
gobernar, dar leyes y reglamentos para mantener la tranquilidad y seguridad públicas
y conservar el orden y las buenas costumbres, tarea a cargo de quienes
gobiernan o administran el Estado. El politólogo italiano Norberto Bobbio (1909-2004) propone
como ejemplos de acciones políticas: el ordenar o prohibir algo para todos los
miembros de un grupo social, ejercer el dominio sobre un determinado
territorio, legislar con normas válidas para todos, extraer y distribuir
recursos de un sector a otro de la sociedad, conquistar, mantener, defender,
ampliar, reforzar, abatir el poder estatal; todas estas acciones tienen como
objetivo el buen gobierno y el bien común. Todas estas actividades llevadas a
cabo por quienes son políticos y tienen en sus manos la administración del
Estado en sus asuntos internos y externos.
Hasta aquí podemos
identificar cuatro elementos centrales para entender que es la política:
§ La sociedad, para que haya política
deben existir personas que comparten, voluntariamente o no, parte de su vida.
Puede ser porque vivan en el mismo territorio, porque deban trabajar juntos,
porque provengan de una misma cultura o porque compartan un proyecto.
§ Las diferencias, existe la política
porque hay diferencias. Si todos pensaran igual no habría lugar para la
discusión. Pero como las personas somos distintas y a veces pensamos y queremos
cosas distintas, existe la política como forma de saldar estas diferencias y
seguir compartiendo la vida en común a pesar de ellas.
§ El consenso, para que haya política
debe existir, al menos ideal o potencialmente, la posibilidad de ponernos de
acuerdo. Si no pudiéramos entendernos no quedaría otra opción que la separación
o la violencia. Para que exista la política tiene que existir al menos la
promesa y la intención de llegar a algún tipo de solución en la que todos, o la
mayoría, estemos de acuerdo.
§ La coerción, en la política no todo es armónico
y voluntario. Siempre existen diferencias de poder, porque algunos son más que
otros o porque otros son más fuertes que estos. Cuando dos o más grupos debaten
sobre algo en común, existe coerción antes, durante y después del debate. La
política siempre implica la amenaza latente del uso de la violencia para que
unos hagan lo que otros dicen, aun sin estar de acuerdo. Tal es el caso de la
sanción de las leyes en las que unos están de acuerdo y otros no, pero ante la
ley todos debemos cumplirlas.
Actividad:
- De acuerdo a lo que hayas leído en la entrega anterior (Constitución Nacional: repaso) completa el siguiente cuestionario por división (solo completa el que corresponde a tu división)
CUESTIONARIO
PARA 5TO 1ERA:
CUESTIONARIO
PARA 5TO 2DA:
CUESTIONARIO
PARA 5TO 3ERA:
- Luego de leer el apunte dado en esta entrega, completar en tu carpeta un cuadro como este con definiciones realizadas por ustedes (con sus propias palabras) sobre la base de la información leída, no olviden colocar la fecha:
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Para…
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¿Qué es la política?
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Aristóteles
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Platón
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Maquiavelo
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Chantal Mouffe
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Cada uno de ustedes, después
de haber leído
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- Piensa en dos situaciones en las que haya consenso, en el ámbito político o algún otro espacio social. Escríbelas en tu carpeta. (Por ejemplo: hubo consenso o acuerdo entre el Presidente y los gobernadores de las provincias para extender la cuarentena preventiva y obligatoria para preservar la salud de las personas)
- Piensa
y escribe en tu carpeta dos situaciones en las que haya coerción, ya sea en el ámbito
político o algún otro espacio social (Por ejemplo: a quien viole la cuarentena obligatoria
en la provincia de San Luis se le iniciará una causa penal y se le cobrará una
multa)
